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【財眼觀兩會】章玉貴:發(fā)展新型離岸貿易有利于培育外貿新模式新動能

2025-03-08 20:12:31 中新經緯

  中新經緯3月8日電 題:發(fā)展新型離岸貿易有利于培育外貿新模式新動能

  作者 章玉貴 國際金融論壇(IFF)學術委員、上海外國語大學國際金融貿易學院教授

  2025年《政府工作報告》提出“支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿易”。黨的二十屆三中全會也曾指出,要“加快推進離岸貿易發(fā)展,發(fā)展新型離岸國際貿易業(yè)務”。

  新型離岸貿易“新”在哪兒?

  新型離岸貿易是指通過數(shù)字技術,由離岸公司主導的貿易模式,與傳統(tǒng)離岸貿易主要形式轉口貿易相比,新型離岸貿易更注重數(shù)字化賦能、服務鏈整合和全球資源配置效率提升。新型離岸貿易是跨境電商向離岸轉手買賣性質的純境外交易延伸,包括但不限于離岸轉手買賣、全球采購、委托境外加工、跨境信息服務、跨境物流服務、海外倉儲服務、跨境商務服務、跨境股權投資服務、跨境社交媒體服務和搜索引擎服務等。

  新型離岸貿易的交易標的不進出我國一線關境或不納入我國海關統(tǒng)計的貿易,而只在境外提供、境外消費,但平臺內電商需從本國支付、收取和結算外匯,賺取貿易差價。

  在人工智能時代,新型離岸貿易呈現(xiàn)數(shù)字化賦能、跨境與離岸貿易服務融為一體、貿易成本降低、全球資源配置效率高等特點。如,數(shù)字金融環(huán)境下,銀行更有能力對信息不對稱的離岸貿易服務提供金融支持,以信用貸款替代傳統(tǒng)的抵押和擔保貸款模式,通過對客戶商業(yè)數(shù)據(jù)信息和過往信用記錄分析,解決信息不對稱和道德風險問題,并大幅提高信貸效率,降低服務成本和金融風險。

  前期,我國已在各地自貿試驗區(qū)積極試點,形成了“上海青島模式,依托港口的離岸轉手買賣”“蘇州杭州模式,工業(yè)園區(qū)和境外委托加工”“天津模式,對接企業(yè)需求一事一議”“海南模式,中國特色自由貿易港的離岸貿易”“北京模式,與服務貿易深度融合”等。真實性審核平臺有離岸通(上海)、離岸達(青島)、京貿興(北京、大連)等。

  發(fā)展新型離岸貿易有何“條件”?

  之所以要將新型離岸貿易的發(fā)展限制在“有條件”的地區(qū),是因為發(fā)展新型離岸貿易需要發(fā)達的信息基礎設施建設、離岸貿易平臺、國際跨境治理及配套的法律服務與風險管理體系等為支撐。

  新型離岸貿易首先需要發(fā)達的數(shù)字技術支持,這是發(fā)展跨境電商、離岸電商的先決條件;其次,發(fā)展新型離岸貿易離不開為跨境電商、離岸電商提供的跨境支付、結算和結售匯服務等。當然也離不開離岸金融要素市場建設、債券市場和同業(yè)拆借服務,人民幣國際化賬戶服務,非居民企業(yè)自由貿易貨幣賬戶(FT賬戶)服務,以及數(shù)字支付與離岸數(shù)字人民幣服務等。我國從2015年起正式投入使用的人民幣跨境支付(CIPS)系統(tǒng)即是發(fā)展新型離岸貿易所必需的離岸金融支付體系。截至2024年12月底,CIPS系統(tǒng)有直接參與者(直參)168家,間接參與者(間參)1461家,直參、間參覆蓋全球119個國家和地區(qū)。

  當然,發(fā)展新型離岸貿易必須建立健全相應的離岸貿易統(tǒng)計制度,適配的稅收政策,法律法規(guī)和相應的爭端解決機制。還需要建立健全服務于新型離岸貿易的跨境數(shù)據(jù)安全治理機制,防范跨境交易欺詐等。

  有助于布局全球新型貿易價值鏈

  我國發(fā)展新型離岸貿易,既是適應國際貿易趨勢變遷的需要,也是進一步提升貿易便利化,減少或規(guī)避貿易摩擦,加快布局并提升全球新型貿易價值鏈的需要。

  發(fā)展對外貿易是我國保持內外經濟活力,提升全球資源配置能力的關鍵之舉。我國已連續(xù)8年保持貨物貿易第一大國地位。同時,中國已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴,并與30個國家和地區(qū)簽署了23個自貿協(xié)定。但是由于全球貿易競爭日趨激烈,貿易環(huán)境復雜多變,以及受到貿易的寬度與深度的限制,我國必須跳出傳統(tǒng)的貿易思維來重新布局全球貿易。

  在此背景下,推進發(fā)展新型離岸貿易有利于我國外貿主體超越本土資源限制,培育外貿新模式和新動能,有序開展“全球買、全球賣”,充分利用境外資源,實現(xiàn)境內外資源的優(yōu)化配置,促進更高層級資源向境內集聚,以形成新型國際分工體系。對目前我國在全球市場有一定競爭力的新能源汽車、光伏等產業(yè)而言,發(fā)展新型離岸貿易,有利于為中國海外生產基地提供更好的支撐,有效規(guī)避貿易摩擦。

  此外,進入21世紀以來,全球主要經濟體之間的經濟競爭,越來越表現(xiàn)為對產業(yè)控制力、貿易與金融價值鏈高端環(huán)節(jié)的競爭。大力發(fā)展離岸金融與新型離岸貿易,實現(xiàn)要素與資源整合,推動數(shù)字經濟規(guī)則與國際通行做法相銜接,加快人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術的應用,有利于推動傳統(tǒng)的貨物貿易向以數(shù)字與金融服務為代表的離岸貿易轉型發(fā)展,有利于推動傳統(tǒng)的產成品貿易向原材料和中間品貿易,離岸轉手買賣、全球采購等離岸貿易轉型發(fā)展;有利于推動一般貿易向加工貿易和委托境外加工形態(tài)的離岸貿易轉型發(fā)展;在加快全面對接國際高標準經貿規(guī)則的過程中,通過加大布局離岸貿易中心建設,有利于內穩(wěn)核心產業(yè)鏈和供應鏈,外保全球產業(yè)鏈和供應鏈不脫節(jié)。(中新經緯APP)

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責任編輯:宋亞芬

來源:中新經緯

編輯:董湘依

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