中新經(jīng)緯3月7日電 (周奕航)近日，在全國兩會期間，第十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、全聯(lián)并購公會常務(wù)會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司董事長范樹奎帶來了關(guān)于發(fā)揮國有控股上市公司引領(lǐng)作用的建議。

　　“資本市場是經(jīng)濟發(fā)展的‘晴雨表’、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘風向標’，國有控股上市公司在中國資本市場中占據(jù)著舉足輕重的引領(lǐng)地位。”范樹奎說。

　　但他同時表示，在當前中國資本市場，國有控股上市公司仍存在估值偏低、創(chuàng)新活力不足、并購不活躍，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是國有房地產(chǎn)類上市公司轉(zhuǎn)型困難，公司治理透明度待提升、引領(lǐng)示范效應(yīng)弱等問題。國有控股上市公司應(yīng)通過市值管理、吸收合并、并購重組等方式，樹立國有控股上市公司產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新標桿典范，切實發(fā)揮國有企業(yè)在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，創(chuàng)造世界一流并購標桿。

　　為此，范樹奎共提出四項建議。

　　一是充分運用資本市場創(chuàng)造價值工具，發(fā)掘新質(zhì)生產(chǎn)力特點，采用多元化估值，全面反映國有控股上市公司價值。范樹奎建議支持鼓勵國有控股上市公司將優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)板塊分拆上市，加強產(chǎn)業(yè)重組并購，特別是推動“專精特新”的業(yè)務(wù)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。鼓勵專業(yè)機構(gòu)充分發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)功能，幫助國有控股上市公司實現(xiàn)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　二是支持國有控股上市公司跨界整合，打造傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范標桿案例。范樹奎建議鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)國有控股上市公司跨界并購，明確支持方向、重點領(lǐng)域和保障措施，建立包容審慎的監(jiān)管機制，鼓勵創(chuàng)新，為跨界整合提供寬松環(huán)境。國有控股上市公司要樹立具有典型示范效應(yīng)的跨界并購標桿，形成資本市場通過并購重組產(chǎn)生新增長的示范效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。

　　三是讓國有控股上市公司成為新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展引領(lǐng)者，探索樹立將未盈利的科技企業(yè)作為并購重組標的案例標桿。范樹奎建議積極推動國有控股上市公司并購重組，支持專業(yè)機構(gòu)實踐“三新企業(yè)”價值特性估值體系，提升監(jiān)管機構(gòu)對估值方法與指標運用的接受空間，指導研發(fā)科創(chuàng)企業(yè)運用市研率等創(chuàng)新估值指標。鼓勵并購重組未盈利科創(chuàng)企業(yè)，探索并購標的估值技術(shù)指標包容邊界，引導專業(yè)機構(gòu)針對釋放標的企業(yè)并購協(xié)同價值的評估方法與技術(shù)路徑進行案例示范，強化信息披露。

　　四是鼓勵對經(jīng)營困難的國有控股小市值及傳統(tǒng)行業(yè)上市公司，通過合并重整等多渠道實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，減少退市風險，釋放資本市場資源空間。范樹奎建議提高國有控股上市公司重整比率，國資監(jiān)管部門指導協(xié)助國有控股上市公司運用重整加重組并購方式，化解債務(wù)風險，取得再生發(fā)展機會。對國有控股上市公司中的傳統(tǒng)行業(yè)、小市值公司，積極引入產(chǎn)業(yè)投資人和財務(wù)投資人，加大事前引導防險、事中跟蹤重組、事后支持發(fā)展的力度，圍繞破產(chǎn)重整后企業(yè)價值的修復和經(jīng)營層面的賦能，給予重整企業(yè)重獲新生的力量。

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責任編輯：魏薇 李中元