中新經(jīng)緯3月5日電 (宋亞芬)今年兩會期間,全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢帶來了一份《關于推進電力期貨市場建設,完善全國電力統(tǒng)一大市場的建議》。
全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢 受訪者供圖
曹仁賢表示,隨著新型電力系統(tǒng)建設提速,新能源發(fā)電快速發(fā)展,給全國統(tǒng)一電力市場的建設帶來了新的挑戰(zhàn)。截至2024年年底,我國以風電、太陽能發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到14.5億千瓦,首次超過火電,新能源的大規(guī)模并網(wǎng)與入市交易不僅對電力系統(tǒng)調節(jié)能力提出更高要求,也加劇了電力現(xiàn)貨價格波動,對相關企業(yè)尤其是新能源發(fā)電企業(yè)的風險管理能力造成一定挑戰(zhàn)。
此外,曹仁賢認為,當前市場機制還存在成本傳導不充分、跨區(qū)交易壁壘、綠色價值體現(xiàn)不足等問題。這些問題不僅影響了新能源的市場化進程,也制約了電力市場的整體效率。
因此,曹仁賢提出三點建議。
首先,推進電力期貨市場建設,加強期貨市場與現(xiàn)貨、中長期市場的協(xié)同。在我國西北可再生能源富集區(qū)或長三角、珠三角經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域成立電力期貨交易所,或在現(xiàn)有期貨交易所研究、增加電力期貨品種,進行試點交易,積累經(jīng)驗,待時機成熟后再擴大交易范圍。同時,建立起覆蓋不同區(qū)域、不同負荷特性、不同交割周期的多種類期貨合約,逐步擴大市場參與者范圍,提升市場活躍度。此外,還可以通過合理的機制設計,加強期貨市場與現(xiàn)貨及中長期市場的協(xié)同,研究引入合理的期貨合約分解機制,加強長周期期貨合約流動性。
其次,開發(fā)更符合新能源發(fā)電特點的期貨合約,建設更具綠色價值的期貨市場。此舉在對沖現(xiàn)貨市場價格風險的同時,可為新能源產(chǎn)業(yè)明確遠期價格預期,引導企業(yè)更理性調整產(chǎn)能投放節(jié)奏,避免盲目投資導致的項目過度集中、供需失衡等問題,賦予期貨市場更大的綠色價值。在此基礎上,還可以繼續(xù)研發(fā)由相關機構提供來源擔保的,直接區(qū)分電力來源(如風電、光伏、水電等)的綠證/綠電期貨。此外,還可以健全綠色期貨品種體系,推進碳排放權、氣象指數(shù)等期貨品種的上市,增加新能源企業(yè)的風險管理維度,擴大參與者范圍,充分引導社會資本流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。
最后,建立健全電力期貨市場的風險防控機制。電力期貨市場建立后,需要構建期貨、現(xiàn)貨市場協(xié)調機制,建立電力交易中心與期貨交易所的聯(lián)合監(jiān)管框架,統(tǒng)一交割結算規(guī)則,信息互通共享,共同促進市場的平穩(wěn)運行。面對各類風險,應建立從預警到應急處置的全鏈條風控體系,明確電力期貨的跨市場風險處置流程,通過制度設計引導市場主體積極參與市場交易的同時,加強監(jiān)管干預,避免過度投機。(中新經(jīng)緯APP)
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責任編輯:張芷菡
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