中新經緯2月7日電 (魏薇)國家金融監(jiān)督管理總局官網7日發(fā)布的批復顯示，該局同意籌建河南農村商業(yè)銀行股份有限公司(下稱河南農商銀行)。批復稱，河南農商銀行籌建工作小組應嚴格按照有關法律法規(guī)要求辦理籌建事宜，自批復之日起6個月內完成籌建工作。

　　據中新經緯不完全統(tǒng)計，2025年至少有3家省級農商銀行、農商聯(lián)合銀行或將完成籌建工作，另有3家省級農商銀行、農商聯(lián)合銀行更新了組建動態(tài)，涉及江蘇、江西、河南、貴州、新疆和內蒙古等省(自治區(qū))。

　　明確完成河南農商銀行組建

　　2025年河南省政府工作報告提出，加快金融改革發(fā)展，完成河南農商銀行組建，完善中小金融機構功能定位和治理機制。

　　據《河南日報》，2023年11月7日，河南農村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司(下稱河南農商聯(lián)合銀行)揭牌儀式舉行。不到一年后的2024年7月，河南農商銀行籌建工作小組刊登《關于組建河南農村商業(yè)銀行股份有限公司的公告》稱，河南農商聯(lián)合銀行、鄭州農村商業(yè)銀行股份有限公司等25家法人機構已分別完成內部公司治理程序，審議通過了以新設合并方式組建河南農商銀行。業(yè)內人士稱，這意味著河南省的農信社改革由省級聯(lián)合銀行模式轉變?yōu)槭〖夀r商銀行模式。

　　具體而言，25家法人機構以新設合并方式組建河南農商銀行，25家法人機構原股金按照市場化、法治化等原則處置。25家法人機構所有債權和債務由組建后的河南農商銀行承接。25家法人機構自清產核資基準日至河南農商銀行開業(yè)期間的經營損益，由成立后的河南農商銀行全體股東享有和承擔。

　　據河南農商聯(lián)合銀行官網，河南農商銀行系統(tǒng)是河南省資產規(guī)模最大、網點數量最多、服務范圍最廣的省級地方性銀行業(yè)金融機構。截至2024年12月末，河南農商銀行系統(tǒng)共有135家市縣農商銀行(農信聯(lián)社)，在崗員工4.48萬人，營業(yè)網點4263個，覆蓋河南省所有市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；資產總額2.58萬億元，存款余額2.16萬億元，貸款余額1.3萬億元。

　　農信系統(tǒng)改革新進展

　　中新經緯梳理發(fā)現(xiàn)，多個省(自治區(qū))有望在2025年年內完成農商銀行或農商聯(lián)合銀行的籌建。

　　2024年12月，國家金融監(jiān)督管理總局批復同意籌建江蘇農村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司。今年1月，國家金融監(jiān)督管理總局同意籌建江西農商聯(lián)合銀行。監(jiān)管部門均要求籌建工作小組自批復之日起6個月內完成籌建工作。

　　2024年12月，上市公司蒙草生態(tài)發(fā)布關于處置參股金融機構股權的公告，公告顯示，其參股的包頭農商銀行參與內蒙古農信社及該地區(qū)其他農信法人機構改革。

　　公告中還稱：“蒙草生態(tài)環(huán)境(集團)股份有限公司對持有的包頭農商銀行全部股份以零元退股，預計在新設主體內蒙古農村商業(yè)銀行設立登記之日(預計2025年12月31日前)起30日內獲得款項72.56萬元，在內蒙古農村商業(yè)銀行設立登記之日起3年屆滿日后30日內獲得款項2271.89萬元，上述款項共計2344.45萬元。本次組建后，公司將不再持有包頭農商銀行股權。”

　　據新疆農村信用社微信公眾號消息，1月23日，新疆農信社召開2025年黨建暨經營工作會議，會議指出，新疆農村信用社統(tǒng)一法人改革方案已獲國家批復，全系統(tǒng)要全力完成2025年經營目標和組建新疆農商銀行各項工作任務，力爭年內實現(xiàn)新疆農商銀行掛牌開業(yè)。

　　2月5日，貴州省人民政府發(fā)布《政府工作報告》，明確提出2025年將推動農村信用社改革落地，組建貴州農商聯(lián)合銀行。深化央地監(jiān)管協(xié)同，健全防范化解地方中小金融機構風險機制。持續(xù)深化農村綜合改革。

　　“在這一輪改革實踐中，省聯(lián)社改制模式主要是省級農商聯(lián)合銀行和省級農商銀行兩種，從目前看以改制為省級農商聯(lián)合銀行為主。日前，江蘇、江西農村商業(yè)聯(lián)合銀行相繼獲批籌建，正是體現(xiàn)了這一政策趨勢�！闭新�(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實驗室副主任董希淼對中新經緯表示。

　　董希淼指出，省聯(lián)社與省農商聯(lián)合銀行一樣具有獨立企業(yè)法人資格，都是銀行業(yè)金融機構，都有一定經營功能，之所以還要改制為省農商聯(lián)合銀行，有以下幾方面原因。一是理順自上而下的股權關系(浙江農商聯(lián)合銀行除外)，改變股權與控制權的悖論。二是增強資本實力，提高風險防范與化解能力。與省聯(lián)社少則數千萬多則一億元的注冊資本相比，省農商聯(lián)合銀行的資本金往往在幾十億元量級。三是可以申請更多的業(yè)務資質與牌照，提升服務能力，更好地發(fā)揮“小法人，大平臺”作用。

　　董希淼稱，省級農商銀行模式有助于集中配置資源，提升經營管理合力和執(zhí)行力，提高風險管理和化解能力，打造統(tǒng)一品牌形象，發(fā)揮規(guī)模經濟優(yōu)勢。在部分經營區(qū)域較小、機構數量少或高風險機構較多的省區(qū)市，可采取省級農商銀行模式。

　　(更多報道線索，請聯(lián)系本文作者魏薇：weiwei@chinanews.com.cn)(中新經緯APP)

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責任編輯：薛宇飛 李中元