全國政協(xié)十四屆三次會議將于3月4日下午3時在北京人民大會堂開幕。開幕會上，與會全國政協(xié)委員將審議通過政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議議程，聽取政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告和政協(xié)全國委員會常務委員會關(guān)于政協(xié)十四屆二次會議以來提案工作情況的報告。

直播現(xiàn)在開始，歡迎收看。

石泰峰： 各位委員、各位朋友、各位同志：

石泰峰： 中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第三次會議，應出席委員2154人，實到2110人，符合規(guī)定人數(shù)。

石泰峰： 現(xiàn)在我宣布：中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第三次會議開幕！

石泰峰： 請全體起立，唱國歌。

石泰峰： 請坐下。

石泰峰： 應邀出席今天會議的有中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志，黨和國家其他領(lǐng)導同志，中共中央、全國人大常委會、國務院有關(guān)部門負責同志，以及外國駐華使節(jié)、海外華僑等，讓我們表示熱烈歡迎！

石泰峰： 今天的開幕會共有三項議程。

石泰峰： 現(xiàn)在進行第一項議程：通過政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議議程。

石泰峰： 請工作人員宣讀議程草案。

工作人員宣讀議程草案。

石泰峰： 各位委員，對這個議程草案有什么意見？

石泰峰： 如果沒有意見，請鼓掌通過。

石泰峰： 現(xiàn)在進行第二項議程：請王滬寧同志代表政協(xié)第十四屆全國委員會常務委員會作工作報告。

王滬寧： 各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

王滬寧： 一、2024年主要工作

王滬寧： 2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。以習近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應變、綜合施策，順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，中國式現(xiàn)代化取得新的重大成就，更加堅定了全黨全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的決心和信心。

王滬寧： 2024年也是人民政協(xié)成立75周年。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表重要講話，高度評價人民政協(xié)的歷史貢獻，深刻闡述人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，用“十個堅持”概括習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的主要內(nèi)容，對不斷推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出明確要求，對做好當前和今后一個時期人民政協(xié)工作作出全面部署。講話高屋建瓴、精辟深邃、內(nèi)涵豐富，閃耀著堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的真理光芒，為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

王滬寧： 在以習近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導下，政協(xié)全國委員會及其常務委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責，堅持人民政協(xié)為人民，堅持以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設，各項工作取得新進展。

王滬寧： 一年來，全國政協(xié)黨組會議和主席會議、機關(guān)黨組會議和秘書長會議、各專門委員會分黨組會議和主任會議堅持和落實“第一議題”制度，傳達學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示精神221次。舉辦各類協(xié)商議政活動85場次；開展視察考察調(diào)研活動99項，覆蓋31個�。▍^(qū)、市）、263個市（州、盟）、452個縣（市、區(qū)、旗）；收到提案6019件，立案5091件，辦復率99.9%，向1800多位委員寄發(fā)提案辦復證書；收到信息來稿54317篇，采用11323篇，編報信息刊物1728期，向中共中央、國務院領(lǐng)導同志報送信息1016篇，各類議政建言成果收到領(lǐng)導同志批示819人次、地方和部門反饋報告53個；全國政協(xié)黨組成員同黨外委員談心交流324人次，870名中共黨員委員同1257名黨外委員建立聯(lián)系，組織黨外委員專題視察20次，各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士提交提案654件、大會發(fā)言344篇；19557人次委員開展履職“服務為民”活動6501項、聯(lián)系界別群眾活動10516項，服務群眾100多萬人次；全年共有委員7748人次參加協(xié)商議政會議，1227人次參加各類視察考察調(diào)研，2005名委員參與提案，1277名委員反映社情民意信息，71名委員在全體會議、常委會會議上作大會口頭發(fā)言，269人次參加全國政協(xié)對外交往活動，33名委員獲得年度優(yōu)秀履職獎。

王滬寧： 一年來，我們著重在4個方面下功夫，推動履職工作不斷深化。

王滬寧： 一是堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導，貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中共中央決策部署。我們深刻認識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導落實到政協(xié)工作各方面全過程。加強對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神傳達學習、研究部署、貫徹落實，先后向中共中央報告習近平總書記2023年重要指示批示和中央政協(xié)工作會議精神貫徹落實“回頭看”情況。對習近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的重要指示批示逐件督辦落實。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。全年印發(fā)貫徹落實習近平總書記重要講話、中央重要會議和文件精神的意見和方案88件，認認真真抓好執(zhí)行。

王滬寧： 二是隆重慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們把學習貫徹習近平總書記在慶祝大會上的重要講話精神作為重中之重，召開全國政協(xié)黨組（擴大）會議、主席會議、主席會議成員務虛會、常委會會議等進行專題學習部署。舉辦委員專題學習研討班、理論研討會等系列學習研討活動，主席會議成員22篇學習體會文章在《人民政協(xié)報》刊發(fā)。舉辦書畫展，出版《人民政協(xié)與新中國成立》等主題圖書。通過系列慶�；顒�，廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部進一步深化了對人民政協(xié)光輝歷程、政治優(yōu)勢、使命任務的理解，進一步領(lǐng)悟了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的精神實質(zhì)和真理力量，進一步增強了做好人民政協(xié)工作的責任感和使命感。

王滬寧： 三是深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神，聚焦進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化重大問題建言獻策。我們把學習貫徹中共二十屆三中全會精神作為重大政治任務，舉辦黨組理論學習中心組集體學習、學習宣講報告會等，深刻領(lǐng)會和把握習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。落實全會關(guān)于健全協(xié)商民主機制的改革部署，修訂全國政協(xié)反映社情民意信息工作條例等基礎(chǔ)性工作制度。完善主席會議成員牽頭、跨專門委員會的專題研究制度，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設等戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問題開展專題研究42項，努力提高研究問題的深入度、服務決策的有效性。

王滬寧： 四是積極發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用，激發(fā)政協(xié)委員履職積極性主動性創(chuàng)造性。我們學習貫徹習近平總書記關(guān)于政協(xié)專門委員會工作的重要論述，召開10場座談會，聽取各專門委員會意見和建議，研究加強和改進專門委員會工作。召開全國政協(xié)專門委員會工作會議，制定關(guān)于進一步發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用的意見。制定修訂充分發(fā)揮委員履職作用、高質(zhì)量服務委員等7個制度文件，擴大調(diào)研協(xié)商活動委員參與面，加強委員履職成果轉(zhuǎn)化運用，優(yōu)化委員日常聯(lián)絡、服務管理、履職統(tǒng)計和反饋溝通機制，努力把人民政協(xié)建設成為委員之家、民主之家、團結(jié)之家。

王滬寧： 一年來，全國政協(xié)常委會全面履行各項職能，主要做了以下工作。

王滬寧： （一）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。我們把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，召開13次全國政協(xié)黨組會議、17次全國政協(xié)主席會議，舉辦4次全國政協(xié)黨組理論學習中心組集體學習、4次主席會議集體學習、4次常委會學習講座。習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組召開55場座談會，1524人次委員參學。創(chuàng)立主席會議成員到全國政協(xié)委員所在單位學習調(diào)研制度，開展以現(xiàn)場學習為主的調(diào)研活動74次，全國政協(xié)委員711人次參加。把習近平總書記重要著述作為重點書目，開展委員讀書線上線下研學活動66次。堅持政治培訓定位，舉辦2期委員專題學習研討班、9期各級政協(xié)干部專題培訓班等，8657人次參加。組織重要協(xié)商會議、開展視察考察調(diào)研和民主監(jiān)督活動時首先組織學習習近平總書記相關(guān)重要論述，以科學理論指導政協(xié)履職。加強理論研究工作，完成85個理論研究重點課題，召開4次理論研討會，完成中國人民政協(xié)理論研究會換屆�！度嗣袢請蟆贰ⅰ肚笫恰冯s志和全國政協(xié)所屬新聞媒體刊登全國政協(xié)主席會議成員、各專門委員會負責同志、政協(xié)委員理論文章807篇。

王滬寧： （二）緊扣黨和國家中心任務履職建言，提高協(xié)商議政質(zhì)量。我們組織實施中共中央批準的年度協(xié)商計劃，舉辦專題議政性常委會會議2場、專題協(xié)商會2場、雙周協(xié)商座談會13場、遠程協(xié)商會4場、專家協(xié)商會13場、聯(lián)動協(xié)商2場、界別協(xié)商會9場、對口協(xié)商會11場、提案辦理協(xié)商會18場、重點關(guān)切問題情況通報會11場。就構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推進文化自信自強、人口高質(zhì)量發(fā)展、推進高水平對外開放、金融高質(zhì)量發(fā)展、夯實糧食安全根基、堅定不移落實“兩個毫不動搖”、法治化營商環(huán)境建設、實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、發(fā)揮港澳在我國建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制中的作用、深化高校育人模式改革、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、人工智能多場景應用、高校畢業(yè)生就業(yè)、殘疾人關(guān)愛服務、建設生育友好型社會、完善養(yǎng)老服務體系等進行協(xié)商議政。聚焦穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、防風險，舉辦4場宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會。制定深入推進全國政協(xié)民主監(jiān)督工作方案，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“十四五”規(guī)劃實施情況和相關(guān)領(lǐng)域14個重點問題開展民主監(jiān)督。推薦21名委員擔任國家監(jiān)委特約監(jiān)察員，30名委員擔任最高人民法院特約監(jiān)督員，2名委員分別擔任最高人民法院法官懲戒委員會特邀委員、最高人民檢察院檢察官懲戒委員會委員，10名委員擔任公安部黨風政風警風監(jiān)督員。

王滬寧： （三）加強和創(chuàng)新經(jīng)常性工作，提高履職成效。我們堅持提案不在多而在精的原則，統(tǒng)籌做好重點提案和非重點提案督辦工作，完善平時提案審查工作機制，召開提案工作座談會。遴選并督辦77個重點提案選題，24名主席會議成員牽頭督辦31個重點提案選題，各專門委員會參與督辦非重點提案700件。健全信息選題會商、編發(fā)報送等機制，注重通過政協(xié)信息轉(zhuǎn)化協(xié)商議政、談心交流、視察調(diào)研、大會發(fā)言、提案等履職成果，轉(zhuǎn)化編報信息275期。落實意識形態(tài)工作責任制，建立全國政協(xié)宣傳報道工作協(xié)調(diào)機制，全國政協(xié)所屬新聞媒體共刊發(fā)全國政協(xié)重要履職活動報道681篇、委員履職報道4204篇。編發(fā)大會發(fā)言772篇，以會議簡報、新聞宣傳等形式轉(zhuǎn)化507篇。圍繞改革開放偉大成就等開展史料征集，編輯出版《澳門回歸祖國25周年親歷記》等文史資料圖書。舉辦“委員科學講堂”8場、“文史講堂”3場，開展“科普萬里行”活動27場，組織“政協(xié)委員企業(yè)進校園促就業(yè)”、“下基層惠民生”等服務為民活動。辦理70個部門法律法規(guī)和重要文件征求意見事項153項，征求委員（專家）意見250人次，提出修改意見323條。

王滬寧： （四）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，畫好最大同心圓。我們堅持大團結(jié)大聯(lián)合，制定全國政協(xié)辦公廳關(guān)于服務保障參加政協(xié)的民主黨派成員和無黨派人士更好發(fā)揮作用的實施意見，有關(guān)專門委員會同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合視察調(diào)研23次、聯(lián)辦協(xié)商活動9場。制定做好鑄牢中華民族共同體意識工作方案，組織編寫《歷史文化中的中華民族共同體100講》，開展“委員促三交”系列活動，支持少數(shù)民族界、宗教界委員發(fā)揮作用，增進“五個認同”。加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士溝通聯(lián)系。落實走訪港澳委員制度，組織深化港澳與內(nèi)地交流合作考察，支持以“進校園”形式面向港澳青年舉行75場國情報告會。舉辦第七屆兩岸基層治理論壇、第十八屆河洛文化研討會。接待海外僑團來訪25批、522人次，赴國外走訪看望慰問僑胞，與1000余人次僑胞座談交流，凝聚僑心僑力。

王滬寧： （五）深化對外友好交往，服務黨和國家對外工作大局。我們立足政協(xié)實際，統(tǒng)籌開展公共外交、民間外交、智庫外交，服務配合中非合作論壇北京峰會等重大涉外活動。全國政協(xié)及所屬機構(gòu)開展各類對外交往活動221場，來自140個國家、11個國際和地區(qū)組織的外方人士2600余人次參與全國政協(xié)對外交流活動。全國政協(xié)領(lǐng)導同志6人次作為習近平總書記特別代表或習近平主席特使率代表團赴國外出席重要活動，在國內(nèi)出席外事活動187人次，出訪23人次。舉辦“進政協(xié)”相關(guān)活動7場，邀請340人次參訪全國政協(xié)。擴大同國外知名智庫、民間組織等交流，同28個國家67家機構(gòu)建立聯(lián)系。發(fā)揮全國政協(xié)中非友好小組作用，組建全國政協(xié)中國—柬埔寨友好小組。完成中國經(jīng)濟社會理事會換屆，支持舉辦“推動構(gòu)建人類命運共同體，攜手建設世界現(xiàn)代化”中國經(jīng)濟社會論壇、中非經(jīng)社理事會圓桌會議、中歐圓桌會議，廣泛宣介中國式現(xiàn)代化生動實踐。完成中國宗教界和平委員會換屆，支持參與世界宗教界和平委員會、亞洲宗教界和平委員會有關(guān)活動。

王滬寧： （六）加強自身建設，提升政協(xié)工作制度化規(guī)范化程序化水平。我們扎實開展黨紀學習教育，教育引導黨員委員和機關(guān)黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀。制定全國政協(xié)黨的建設工作規(guī)劃（2024—2027年）、全國政協(xié)黨組關(guān)于健全政協(xié)全面從嚴治黨體系的實施意見。推進作風建設常態(tài)化長效化，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，改進會風文風，改進調(diào)研作風，著力精文簡會，糾治形式主義、為基層減負。推進制度立改廢，全年制定修訂全國政協(xié)及辦公廳工作制度61項，清理有關(guān)規(guī)范性文件84件，廢止、宣布失效30件，推動各項制度執(zhí)行到位。全國政協(xié)黨組對有關(guān)專門委員會分黨組開展專項巡視，機關(guān)黨組對8家局級單位黨組織開展巡視。加強委員監(jiān)督管理，制定關(guān)于政協(xié)委員違反政協(xié)章程的處理工作規(guī)定，依照政協(xié)章程撤銷15人全國政協(xié)委員資格。加強政協(xié)委員和機關(guān)干部“兩支隊伍”建設，提高思想認識水平和履職本領(lǐng)，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。全國政協(xié)主席會議成員到地方調(diào)研期間看望住當?shù)厝珖�政協(xié)委員335人次。壓實機關(guān)黨建主體責任，深化政治機關(guān)建設。

王滬寧： 一年來取得的工作成績，根本在于以習近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。這也是各方面大力支持和人民政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。對此，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

王滬寧： 同時，我們的工作還存在一些不足之處，主要是政協(xié)協(xié)商工作制度機制不夠健全，協(xié)商成果采納、落實、反饋機制不盡完善，團結(jié)聯(lián)誼平臺和載體覆蓋面不足，協(xié)商式監(jiān)督措施不夠到位，界別特色作用發(fā)揮不夠充分等。這些將在今后工作中認真研究改進。

王滬寧： 二、2025年主要任務

王滬寧： 2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。人民政協(xié)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，堅持圍繞中心、服務大局，助力高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務、為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

王滬寧： ——堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。我們要深刻認識中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導是全面的、具體的，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，把堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)在服務中心大局的工作實效上，落實到履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能全過程各方面。要堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，健全落實中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導的制度機制，在發(fā)展全過程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢更加充分發(fā)揮出來，推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現(xiàn)政治上團結(jié)合作、思想上共同進步、行動上步調(diào)一致。

王滬寧： ——強化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識。越是形勢復雜、任務繁重，越需要團結(jié)一心、眾志成城，不斷鞏固全國各族人民大團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)。我們要持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，常態(tài)化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要協(xié)助黨和政府做好宣傳政策、化解矛盾、穩(wěn)定預期、提振信心的工作，引導界別群眾和有關(guān)方面全面辯證看待經(jīng)濟形勢、發(fā)展大勢，唱響主旋律、傳遞正能量。要帶著責任和感情把談心交流、聯(lián)誼交友工作做深入，把委員聯(lián)系界別群眾和履職“服務為民”活動做扎實，更好知民情、解民憂、暖民心，提高團結(jié)聯(lián)誼工作實效。要創(chuàng)新開展政協(xié)對外友好交往，支持委員對外積極發(fā)聲，講好中國故事、中國人民民主故事。

王滬寧： ——緊扣推進中國式現(xiàn)代化議政建言。我們要把服務中國式現(xiàn)代化建設作為工作主線，聚焦中共中央關(guān)心和人民群眾關(guān)切，著眼事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，組織開展深入調(diào)查研究，為中共中央制定“十五五”規(guī)劃建議建真言、謀良策。要實施好中共中央批準的全國政協(xié)2025年協(xié)商計劃，加強深度協(xié)商議政，努力提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議，以高質(zhì)量協(xié)商、高水平建言更好服務科學決策、有效施策。要發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，推動中共中央重大決策部署貫徹落實。

王滬寧： ——健全人民政協(xié)協(xié)商民主機制。我們要貫徹落實中共二十大關(guān)于全面發(fā)展協(xié)商民主的重要部署和中共二十屆三中全會關(guān)于健全協(xié)商民主機制的改革任務，推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設，引導政協(xié)委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實踐。要健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，修訂全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制。要加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設，修訂全國政協(xié)委員視察考察工作條例，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制，更好發(fā)揮界別特色作用，提升專門協(xié)商機構(gòu)效能。

王滬寧： 各位委員！進一步全面深化改革任務光榮艱巨，中國式現(xiàn)代化前景光明美好。我們要牢記習近平總書記殷殷囑托，珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，勤學習、善研究、勇?lián)�當，以高質(zhì)量履職展現(xiàn)政協(xié)委員時代風采。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅定必勝信心，匯聚奮進力量，推動新時代新征程人民政協(xié)工作邁上新臺階，為中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量！

石泰峰： 現(xiàn)在進行第三項議程：請蔣作君同志代表政協(xié)第十四屆全國委員會常務委員會作關(guān)于政協(xié)十四屆二次會議以來提案工作情況的報告。

蔣作君： 各位委員：

蔣作君： 我受中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會常務委員會委托，向大會報告十四屆二次會議以來的提案工作情況，請予審議。

蔣作君： 一

蔣作君： 2024年是中華人民共和國成立75周年，是人民政協(xié)成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極通過提案履職。全國政協(xié)十四屆二次會議以來，共提出提案6019件，經(jīng)審查立案5091件。立案提案中，委員提案4609件，集體提案482件，其中各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案354件。遴選并督辦重點提案77項。99.9%的提案已經(jīng)辦復。

蔣作君： 總體來看，提案緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化、進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等建言獻策，一大批意見建議轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的政策舉措，落實到相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和制度文件中，提案的作用進一步彰顯。

蔣作君： 經(jīng)濟建設方面，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、擴大國內(nèi)有效需求、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、擴大高水平對外開放、防范化解重點領(lǐng)域風險等提出提案2200余件。制定民營經(jīng)濟促進法、減輕企業(yè)負擔等提案，在完善市場監(jiān)管機制、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中得到積極采納。推動大規(guī)模設備更新、建立完善創(chuàng)新產(chǎn)品采購綠色通道機制、開展家電以舊換新等提案，助推有關(guān)部門出臺加強消費供給創(chuàng)新、激發(fā)投資活力等政策舉措。推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展低空經(jīng)濟、推動人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展等提案，為培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要參考。加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用等提案，有力促進我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等提案，為完善房地產(chǎn)政策、防范化解房地產(chǎn)市場風險提供參考。進一步深化財稅體制改革、促進中小銀行高質(zhì)量發(fā)展、推動地方債務風險化解等提案，在完善金融監(jiān)管體制、構(gòu)建防范化解隱性債務長效機制等工作中被借鑒吸收。推進城市更新、完善土地承包政策、統(tǒng)籌建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等提案，為促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展發(fā)揮積極作用。擴大制度型開放、加快培育外資新動能、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等提案，為加快建設貿(mào)易強國、推進高水平對外開放貢獻力量。

蔣作君： 政治建設方面，圍繞發(fā)展全過程人民民主、完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化等提出提案600余件。加強中小學鑄牢中華民族共同體意識教育、加強宗教界“雙通”人才培養(yǎng)、加強對新的社會階層人士思想政治引領(lǐng)等提案，為完善相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)提供重要參考。凝聚港澳臺僑力量助推中華文明傳播等提案，為推動華文媒體轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮積極作用。深化司法體制改革、完善巡回法庭工作機制等提案，有關(guān)部門在相關(guān)試點工作中予以采納。規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強行政執(zhí)法隊伍建設等提案，為深入推進依法行政提供借鑒。數(shù)字賦能政協(xié)工作等提案，全國政協(xié)在推進數(shù)字政協(xié)建設工作中充分吸收。強化網(wǎng)絡安全效能建設、健全應急安全教育體系等提案，有關(guān)部門在全面落實總體國家安全觀工作中積極吸納。

蔣作君： 文化建設方面，圍繞增強文化自信、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、深化文化體制機制改革等提出提案600余件。加快推進習近平文化思想進課堂、加強思政課建設、開展青少年愛國主義實踐教育等提案，在統(tǒng)籌推進青少年紅色文化傳承和教育工作中得到體現(xiàn)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、推進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展等提案，有關(guān)部門在深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程中充分吸納。加強基層公共文化服務體系建設、推動國潮傳統(tǒng)文化類節(jié)目創(chuàng)新發(fā)展等提案，助力有關(guān)部門創(chuàng)新實施“大地歡歌”、“四季村晚”、“春到萬家”等文化惠民工程。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際傳播、發(fā)揮文化外交促進民心相通等提案，為出臺增強中華文明傳播力影響力的政策措施發(fā)揮積極作用。

蔣作君： 社會建設方面，聚焦完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全“一老一小”政策體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、辦好人民滿意的教育、助推新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展等提出提案1500余件。健全高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系、加快培養(yǎng)新職業(yè)青年等提案，為完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策提供重要參考。積極應對人口老齡化、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等提案，在出臺的延遲法定退休年齡、加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管等政策文件中得到體現(xiàn)。完善生育支持政策、促進人口高質(zhì)量發(fā)展等提案，有關(guān)部門在制定一攬子生育支持政策時充分吸收。推進縣域醫(yī)共體建設、加強基層衛(wèi)生健康服務能力等提案，在推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉的有關(guān)文件中得到體現(xiàn)。加強中小學教師隊伍建設、建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系、優(yōu)化高等教育布局等提案，有力助推深化教育綜合改革相關(guān)舉措的落實。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理、發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”等提案，為完善共建共治共享的社會治理制度提供參考。

蔣作君： 生態(tài)文明建設方面，圍繞推動綠色低碳發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、健全生態(tài)環(huán)境治理體系等提出提案700余件。構(gòu)建新型能源體系、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、完善全國統(tǒng)一碳市場建設等提案，為推進重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展發(fā)揮積極作用。加快建立美麗中國建設實施體系、科學開展美麗中國先行區(qū)建設、有效推進農(nóng)村生活垃圾分類等提案，有關(guān)部門在研究制定《關(guān)于建設美麗中國先行區(qū)的實施意見》等文件中予以吸納。推動京津冀大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、深入開展重點流域湖泊綜合治理等提案，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)獻計出力。推進碳排放核算體系建設、打造低碳算力生態(tài)體系、健全廢舊物資循環(huán)利用體系等提案，為建立健全碳達峰碳中和“1+N”政策體系提供有益參考。

蔣作君： 2024年，常委會深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，把旗幟鮮明講政治、守正創(chuàng)新提質(zhì)效作為提案工作主線，不斷推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

蔣作君： （一）把牢政治方向。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，將“十個堅持”作為提案工作的根本遵循。深刻認識做好提案工作關(guān)系人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，關(guān)系人民政協(xié)凝聚共識、增進團結(jié)的實際成效，關(guān)系人民政協(xié)貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和完成好中共中央交辦的任務。準確把握提案工作的政治屬性，認真貫徹落實中共中央決策部署，把政治要求、政治標準、政治原則落實到提案工作全過程各方面。

蔣作君： （二）強化質(zhì)量導向。優(yōu)化知情明政服務，加強業(yè)務培訓，通過召開提案工作通氣會、發(fā)布提案參考選題等形式，引導提案者把實現(xiàn)中共二十大和二十屆三中全會確定的目標任務作為履職重點，突出專業(yè)所長，深入調(diào)研、務實建言，提升提案精準度和含金量。實現(xiàn)提案全流程向委員反饋，發(fā)送提案立案通知和提案辦復證書，增強委員通過提案履職的榮譽感、獲得感，激發(fā)提高提案質(zhì)量的內(nèi)生動力。加大提案工作宣傳力度，在人民政協(xié)報和中國政協(xié)雜志刊發(fā)提案摘要1400余件，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進提案質(zhì)量整體提升。

蔣作君： （三）增強督辦實效。完善主席會議審定重點提案、主席會議成員牽頭督辦重點提案、主席會議聽取重點提案督辦情況匯報機制，實現(xiàn)主席會議成員督辦重點提案全覆蓋。將提案工作與全國政協(xié)協(xié)商議政活動有機結(jié)合，通過視察、調(diào)研、提案辦理協(xié)商會、走訪承辦單位、重要提案摘報等方式開展督辦，其中13項與雙周協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會緊密銜接，深化提辦雙方協(xié)商互動，推動提案中的真知灼見有效轉(zhuǎn)化為助推進一步全面深化改革的務實舉措。

蔣作君： （四）完善工作機制。召開全國政協(xié)提案工作座談會，組織部分全國政協(xié)委員、各黨派團體、提案承辦單位及地方政協(xié)代表，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，深化規(guī)律性認識。探索由各專門委員會負責同志牽頭，結(jié)合視察調(diào)研等創(chuàng)新開展非重點提案督辦。通過報送政協(xié)信息等方式創(chuàng)新提案成果轉(zhuǎn)化機制，有效發(fā)揮提案在反映社情民意、服務科學決策中的重要作用。

蔣作君： 取得成績的同時，我們也要看到，在持續(xù)提高提案工作質(zhì)量、深化提案辦理協(xié)商、發(fā)揮提案的民主監(jiān)督作用、推進提案工作理論研究等方面，還需要進一步加強和改進。

蔣作君： 三

蔣作君： 2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。我們要始終把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的中共中央決策部署上來，推動提案工作更加精準高效，奮力開創(chuàng)新時代新征程人民政協(xié)提案工作新局面。

蔣作君： （一）圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化議政建言。緊扣中共二十屆三中全會關(guān)于進一步全面深化改革的重大部署，聚焦推進中國式現(xiàn)代化中的重點難點問題和事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題，引導提案者精心選題、深入調(diào)研、精準建言，提出有見地、有價值的提案，助力高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，更好服務新時代新征程黨和國家中心任務。

蔣作君： （二）著力推動提案工作實踐探索創(chuàng)新。適時對相關(guān)制度進行梳理和完善，不斷提高提案工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。進一步推動提案工作與全國政協(xié)協(xié)商議政活動有機融合，加大重點提案督辦力度。完善專門委員會深度參與提案工作機制，培育高水平集體提案，充分發(fā)揮專門委員會在提案工作全流程各環(huán)節(jié)中的作用。探索優(yōu)化并案機制，針對內(nèi)容相近提案開展合并處理、合并答復，提升提案工作效能。

蔣作君： （三）持續(xù)深化提案辦理協(xié)商。從發(fā)展協(xié)商民主的高度深刻認識深化提案辦理協(xié)商的重要意義，把協(xié)商民主貫穿提案工作全過程、落實到提案工作各環(huán)節(jié)。在提出提案中加強選題協(xié)商，突出界別特色優(yōu)勢，引導委員加強與界別群眾的聯(lián)系，通過提案反映群眾意愿呼聲。在辦理提案中加強溝通協(xié)商，統(tǒng)籌推進重點提案與非重點提案督辦，拓展提案發(fā)揮作用和成果轉(zhuǎn)化渠道。

蔣作君： 各位委員，新時代新征程上人民政協(xié)事業(yè)前景廣闊，人民政協(xié)提案工作大有可為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動提案工作提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻！

石泰峰： 各位委員，開幕會議程進行完畢。

石泰峰： 現(xiàn)在休會。

本場直播到此結(jié)束，感謝觀看，再見！