中新社北京6月14日電 題：國常會部署更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

　　中新社記者 龐無忌

　　中國房地產(chǎn)市場迎來政策加力的積極信號。6月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進指出，此次會議內(nèi)容對于總結(jié)上半年工作、更好推進下半年工作具有積極意義。

　　在房地產(chǎn)領(lǐng)域，會議主要提及三方面內(nèi)容。

　　其一，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　會議指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，對于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要著眼長遠，堅持穩(wěn)中求進、先立后破，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。

　　為何強調(diào)“穩(wěn)中求進、先立后破”？廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉接受中新社記者采訪時說，在房地產(chǎn)發(fā)展處于新舊模式轉(zhuǎn)換之際，新模式對舊模式的取代需要平穩(wěn)的經(jīng)濟社會和預(yù)期環(huán)境。房地產(chǎn)是宏觀經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動性強、影響范圍大，更需要堅持先立后破，實現(xiàn)新舊模式漸進過渡。

　　值得注意的是，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議、今年的政府工作報告均明確要“有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度”，本次國常會重申了這一點。

　　構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式需要有序搭建哪些基礎(chǔ)性制度？李宇嘉舉例稱，土地制度方面，或包括凈地出讓，多功能混合或復(fù)合功能供地，存量土地盤活等；開發(fā)制度方面，或包括公建配套和房屋本體同步規(guī)劃、開發(fā)和交付，現(xiàn)房銷售等；金融制度方面，或包括資金封閉運行和監(jiān)管，重視現(xiàn)金流而非抵押物的授信和融資模式等。

　　其二，扎實有力推進“好房子”建設(shè)。

　　會議指出，要扎實有力推進“好房子”建設(shè)，納入城市更新機制加強工作統(tǒng)籌，在規(guī)劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。分析稱，這意味著“好房子”建設(shè)將全面提速。

　　如何理解將“好房子”建設(shè)納入城市更新機制？中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，未來老房子、舊房子也將被改造成“好房子”。

　　李宇嘉稱，隨著中國住房市場全面進入存量時代，存量住房能否改造為“好房子”是居住品質(zhì)提升的關(guān)鍵。而老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、市政設(shè)施修繕更替以及公共配套補短板等方面存量改造資金投入規(guī)模較大，需要多渠道資金投入。因此，在規(guī)劃、土地、財政、金融等方面需要給予政策支持，推進片區(qū)內(nèi)規(guī)劃、土地用途調(diào)整、整合，加大更新融資新模式供給，創(chuàng)造資金能平衡、市場能看到盈利、公共設(shè)施有落地空間的場景。

　　其三，更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　會議指出，要對全國房地產(chǎn)已供土地和在建項目進行摸底，進一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，提升政策實施的系統(tǒng)性有效性，多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險，更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　就其中的“對全國房地產(chǎn)已供土地和在建項目進行摸底”，李宇嘉認為，下一步政策方向是對現(xiàn)有政策進行效果評價，尋找和打通“梗阻”。

　　會議提出“更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，相較于去年中央經(jīng)濟工作會議和今年政府工作報告“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”的表述，力度顯得更大。陳文靜說，這表明決策層已經(jīng)注意到近期市場的小幅波動并及時給出了指導(dǎo)，“更大力度”指引下，監(jiān)管部門和地方政府將加快相關(guān)政策的落地落實。

　　13日，廣州重申全面取消住房限購、限售、限價，降低貸款首付比例和利率。陳文靜預(yù)計，北京、上海、深圳等城市也有望繼續(xù)優(yōu)化限制性政策，促進需求釋放。此外，各地政策在完善房票安置、優(yōu)化公積金貸款、推進住房“以舊換新”、加大購房補貼力度等方面后續(xù)均有空間。(完)