加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策

　　金觀平

　　近期召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這一重要部署，釋放出我國加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)、全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的明確信號。

　　今年以來，黨中央部署的一系列存量政策和增量政策共同發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局。從經(jīng)濟(jì)“首季報”可以看出，我國經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有升，高質(zhì)量發(fā)展向新向好。同時也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固，外部沖擊影響加大，不確定性明顯上升。應(yīng)對沖擊與挑戰(zhàn)，需要宏觀政策特別是財(cái)政、貨幣政策更加積極有為，有力有效鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。

　　抓早抓實(shí)，及早見效。針對宏觀調(diào)控，黨中央進(jìn)行了全方位重要部署，各項(xiàng)工作必須能早則早、抓緊抓實(shí)，保證足夠力度，與各種不確定因素?fù)寱r間，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。發(fā)行超長期特別國債用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目、加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，中央財(cái)政搶抓時間窗口，已分兩次各下達(dá)810億元資金，推動消費(fèi)品以舊換新政策充分發(fā)揮效果。貨幣金融方面，科技創(chuàng)新、綠色低碳、普惠金融等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度明顯增強(qiáng)。既定政策要早出臺早見效，特別是加快地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債等發(fā)行使用，更有效擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)；加大中長期貸款投放力度，做好“兩新”“兩重”等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持。

　　用好用足，全面發(fā)力。今年以來財(cái)政政策靠前發(fā)力，貨幣政策也繼續(xù)保持較強(qiáng)支持力度。應(yīng)對外部不確定性，我國宏觀政策還有足夠空間和余地。近日，人民銀行加大宏觀調(diào)控強(qiáng)度，推出一攬子貨幣政策措施，進(jìn)一步實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，包括降低存款準(zhǔn)備金率、完善存款準(zhǔn)備金制度、下調(diào)政策利率、設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款等。三大類共十項(xiàng)措施將帶動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。下一步，要用好用足政策空間，不斷完善政策工具箱，根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策，增強(qiáng)政策主動性、前瞻性、精準(zhǔn)性和有效性，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)。

　　協(xié)同配合，提升效能。加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，要重視加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)同，強(qiáng)化取向一致性，打出“組合拳”，增強(qiáng)政策效能，充分發(fā)揮紅利。大力提振消費(fèi)，既需要財(cái)政拿出“真金白銀”，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，也需要加大消費(fèi)貸款投放力度，豐富金融產(chǎn)品、提供便捷服務(wù)，更好滿足居民消費(fèi)信貸需求。擴(kuò)大有效投資，既需要通過超長期特別國債、專項(xiàng)債券等擴(kuò)大政府投資規(guī)模，同時通過政府投資引導(dǎo)和政策激勵，調(diào)動民間投資積極性，還要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降，為穩(wěn)投資提供資金保障。

　　中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的發(fā)展韌性和潛力。加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，充分釋放政策效能，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，我國經(jīng)濟(jì)必將在驚濤駭浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。